Vrijwillige opstart PLDA?
Vanaf 4 juni 2007 kan “Paperless Douane en Accijnzen” (PLDA) op vrijwillige basis in gebruik worden genomen. SADBEL blijft bestaan tot 1 oktober 2007. Op dat moment zullen douane-expediteurs verplicht gebruik moeten maken van het electronisch aangiftesysteem PLDA.
Ministeriële Besluiten PLDA
Op 4 april heeft de douane-administratie laten weten dat de Minister van Financiën twee belangrijke Ministeriële Besluiten heeft ondertekend om het PLDA systeem in gebruik te nemen. Het eerste MB betreft de oprichting van de hulpkantoren van het zogenaamde ‘enig kantoor der douane en accijnzen’ en de bepaling van de bevoegdheden van het enig kantoor der douane en accijnzen en van zijn hulpkantoren. Het andere MB betreft een wijziging van het ministerieel besluit van 22 juli 1998 betreffende de aangifte inzake douane en accijnzen en invoering van PLDA. Deze MB’s zullen eerstdaags in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd worden.
Met de publicatie van deze Ministeriële Besluiten worden vanaf 4 juni 2007 de bevoegdheden inzake Rijkscomptabiliteit en borgtochten van de bestaande Douane- en Accijnskantoren overgedragen naar het Enig kantoor te Brussel. Dit is een belangrijk onderdeel van de wijzigingen die doorgevoerd worden in het kader van PLDA.
Eveneens zal op 4 juni 2007 tezamen met de opstart van het Enig Kantoor, PLDA in gebruik genomen worden. Vanaf dit tijdstip kan PLDA op vrijwillige basis en onder de met het Enig Kantoor af te spreken voorwaarden gebruikt worden.
Tot 1/10/2007 zal de bestaande SADBEL-toepassing nog beschikbaar blijven en gebruikt worden door diegene die niet wensen vrijwillig op te staten met PLDA. Vanaf 1/10/2007 zal SADBEL definitief niet meer beschikbaar zijn en wordt er volledig overgestapt op PLDA. Vanaf 1/10/2007 wordt ook de algemene verplichting om elektronische aan te geven van kracht voor de douane-expediteurs.
Aanvraag in gebruik nemen PLDA op vrijwillige basis
Voor het naast mekaar laten functioneren van de SADBEL-toepassing en PLDA moet de douane-administratie een aantal specifieke maatregelen kunnen nemen. Daarom moet een onderneming die tussen 4 juni 2007 en 1 oktober 2007 PLDA op vrijwillige basis wil gebruiken, hiervoor een aanvraag inreiken aan het secretariaat van het Enig kantoor:
Enig Kantoor van Douane en Accijnzen
Secretariaat
North Galaxy – Toren A – 16e verdieping
Koning Albert II Laan 33 – Bus 388
B-1030 Brussel
Email: paperlessda.secretariat@minfin.fed.be
Op basis van deze aanvraag zullen een aantal doorgedreven acceptatietesten worden uitgevoerd in nauw overleg met de helpdesk om vast te stellen of de onderneming volledig operationeel is om te starten met PLDA. De doorgedreven acceptatietesten bestaan uit het indienen van de aangiften van één week in PLDA, waarvoor alle handelingen gesteld worden die vereist zijn voor het volledige procesverloop bij de ondermening.
Daarnaast zullen tevens een aantal praktische afspraken gemaakt worden met het Enig Kantoor, de helpdesk en de betrokken hulpkantoren voor de verwerking en opvolging van de aangiften. Meer inlichtingen over de vrijwillige opstart van PLDA kunnen bekomen worden door de helpdesk van de administratie te contacteren (plda.helpdesk@minfin.fed.be).
Wat doen?
De ontwikkeling en het testen van de PLDA applicatie liepen tot nu toe allerminst vlekkeloos. De vraag is of ondernemingen die vanaf 4 juni op vrijwillige basis het aangifteproces via PLDA willen laten verlopen niet het slachtoffer zullen zijn van de kinderziektes die het nieuwe systeem en de samenwerking met het nieuw opgerichte Enig kantoor met zich mee zullen brengen.
Voor ondernemingen die reeds ver gevorderd zijn in de voorbereidingen voor het omschakelen van het SADBEL systeem naar PLDA en waarbij voldoende resources voorhanden zijn voor begeleiding bij de implementatie kan het vrijwillig in gebruik nemen een test zijn waarbij fouten kunnen bijgestuurd worden. Ondernemingen die wensen of moeten gebruik maken van PLDA (douane-expediteurs) en die nog niet begonnen zijn met de voorbereidingen raad ik aan om zo snel als mogelijk met de voorbereidingen te starten maar de implementatie zo lang uit te stellen tot het PLDA systeem voldoende stabiel blijkt te zijn.
Voor ondernemingen die niet verplicht van PLDA moeten gebruik maken adviseer ik om van de mogelijkheden van de vereenvoudigde aangifteprocedure met maandglobalisatie gebruik te maken. Met deze aangifteprocedure is het logistieke proces niet afhankelijk van het al dan niet functioneren van het PLDA systeem.
De verwachting is dat het PLDA systeem in de komende jaren nog talrijke ingrijpende veranderingen zal ondergaan in functie van het implementeren van een aantal veranderingen in communautaire douanewetgeving en projecten die door de Europese Commissie in gang zijn gebracht. Aan de kant van de ondernemingen/aangevers is de belangrijkste nieuwigheid van het nieuwe ‘Belgische’ PLDA systeem de invoering van het nieuwe Enig Document in het aangiftesysteem. Dit is feitelijk maar een tijdelijke halte op de weg naar een volledig ‘paperless’ systeem.
Tags: Enig-Kantoor, PLDA, SADBEL